國家不花錢的重大建設

文/丁玲虹

富裕台灣計畫是「國家不花錢的重大建設」，因為是由民間力量一步一腳印實現出來的，這種優質意識將會成為未來的主流。而為了實現富裕台灣的最後一哩路，玲虹特地返回母校，再次實地訪察重大建設預定地，獲得鄉親們熱切的回應。

「國家不花錢的重大建設」是中華民國前副總統謝東閔先生說的。謝東閔先生擔任台灣省主席時，在1972年推行「小康計畫」，旨在協助台灣社會脫離貧窮—故曰「消滅貧窮」，「小康計畫」在五年期間真的改善了台灣社會的貧窮問題；謝東閔先生曾經對玲虹如是說：「小康計畫只是政策宣導，並沒有投入很多經費，算是『國家不花錢的重大建設』----」

在拙作《國防雇員的女兒》的封底和內文多次談到「小康計畫」：那個時候，政府投資了什麼樣的財力、人力？可以說：「並不多。」政府是提供一個機制，就像老校長－謝東閔先生說的：「一個好的政府，只要一個好的導引，老百姓自然就會過得很好。」（丁玲虹，2001：103）

謝東閔先生於1958年創辦實踐家政經濟專科學校，旨在培養好太太、好媽媽，校訓「修齊治平」目的在於從個人的修身、齊家，到治國、平天下；玲虹畢業於實踐家專會統科，創辦人謝東閔先生可說是我的老校長。創辦人不只是國內最早推動社區工作的人，更是在創新政治、創新教育上功績卓著。玲虹身為他的學生，希望保留創辦人「小康計畫」的精神，強化成為「富裕台灣計畫」。（丁玲虹，2001：103）

1978年，玲虹20歲時創辦了實踐服務團，適逢謝東閔先生榮任中華民國第六任副總統，校慶和慶典雙喜臨門的工作就是服務團的第一件任務，也是我有機會接觸層峰人物的起點。自1986年起，玲虹倡議社會企業，以解決失業為目標而創辦盛虹企業(SEL)，以公益的心經營營利事業，所得皆投入於落實台灣的「傳統產業科技化」，協助日本機器人公司來台開創事業的第二春，同時促成台灣產業的自動化，提升鄉親們的國際競爭力，所作所為皆是本著「實踐的精神」。

創業之初，玲虹拜訪客戶時，遇到大量外資企業撤離台灣，他們的理由是：「台灣的國民所得已經高達三千美元，再也沒有在此投資的價值---」令我感知台灣在未來必定會遇著更大的政經及社會困境，唯一的解決方法在於「創新產業」—創造一個具有無限能量的新科技經濟系統(Tech-Economic System, TES)，徹底擺脫海島型經濟的束縛，升級為「海洋型經濟」—只要在家中努力工作，不必徒勞奔波，就能夠賺得世界錢—「電子商店系統(The eStore System簡稱TES、或電商系統)」因此而發明出來，也爭取到國際法案，成為富裕台灣計畫的工具型解決方案(Instrumental Solution)，期望維持台灣產業的競爭優勢。

TES電商系統的概念係以升級最傳統的商店為「電子商店(eStore)」，具有「電子化、資訊化、科技化」三大特性，不僅促使台灣的「傳統產業科技化」，更能使得「科技產業智慧化」—故稱之為「智慧產業」(人人皆因參與而獲利)。TES使用非接觸式感應的「傳智卡(TranSmart Card)」交易，以「TSCM傳訊軟體」(註1)經由通信模組而與各利害關係人(包括中心企業、供應商、店長、稅務機關等等)連線，以達成人人皆因參與而獲利的初發心。玲虹以民間力量披荊斬棘突破重重困難，經過十年努力，證明TES電商系統的可行性，因而規劃把其中的「ICT控制中心」建置於高雄中心點附近，獲得老校長謝東閔先生的嘉許，並表示可與實踐大學內門校區合作來玉成其事，落實富裕台灣計畫。

謝東閔先生九秩華誕時，玲虹向老校長報告富裕台灣計畫的進度，說明工具型解決方案的研發已經到了成功階段，也經由各種國際會議倡導這個電商系統，老校長回應道：「台灣已經小康了，進一步富裕台灣很重要，若控制中心規劃在高雄，可以善用內門校區的資源---」並且贊同由民間的力量來實現這個兆元產值的「國家不必花錢的重大建設」，達到福國利民的目標。

老先生笑著提起《禮運大同篇》，唱道：「大道之行也，天下爲公，選賢與能---」全文為：「大道之行也，天下爲公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養，男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己；力惡其不出於身也，不必爲己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。」老校長說：「台灣在日治末期，因為太平洋戰爭導致資源大量流失，加上盟軍持續的轟炸，1945年國軍接收後可說是『民不聊生』，貧窮人家占極高的比例；如若要達到大同世界，必須先要小康，其實小康計畫的概念就是來自於《禮運大同篇》。」

在我研讀當年「小康計畫」的成功因素中，除了有步驟，有方法之外，主要的是「認真執行」、「嚴格執行」，才能在五年間使貧戶從47萬戶降至幾千戶。再好的美麗口號，再完善的規劃，若不能有效的、認真的、嚴格的執行，都是空談。（丁玲虹，2001：150）老校長提到「政府要有好的政策、老百姓就知道怎麼做」，當年的「小康計畫」就是好的政策，如同提供工具給會使用的人民。由於政府的鼓勵，當年台灣的社會從那種慵慵懶懶，一下子甦醒過來，大家用家庭一樓的客廳當工廠，企業也樂於培養這批物美價廉的代工廠，的確是國家不花錢的建設。台灣的社會因此充滿了生命力，台灣的產品充滿了競爭力，外匯存底逐日地增加，衍生出土地房屋的升值，大家都有錢了，消費能力增加了，台灣錢多得淹到腳目。

玲虹認為，作「經濟」也要作得很有骨氣，要有「台灣第一」的信念與執行力。過去台灣引以傲的「經濟奇蹟」，已經被許多國家觀摩學習而「布施」掉了，現在應該用更創新的方法，而「信、受、奉、行」絕對是一個良方。可惜的是，我倡議的社會責任投資、富裕台灣計畫、電商產業，乃至於傳智卡—例如我已經在APEC引起關注，仍有官員謂：「人家寧可把錢丟到水裡，也不會去買那張叫什麼『傳智卡』的東西---」舉手投足明顯地充滿「無知」，更無危機感，也無任何的洞見；不過，1998年實踐大學舉辦「修齊治平」傑出校友的遴選，個人因參與國際經濟事務，長期從事「科技與經濟」的發展而受到評審的青睞，進而獲獎；從老人家的手中接過獎牌的剎那，聽他輕聲地說：「德不孤，必有鄰。」長期以來遭受的嘲笑一下子煙消霧散，讓我更有信心迎向未來。

2001年4月8日，老校長謝東閔先生安詳辭世，玲虹有幸代表校友在追思禮拜上致詞，腦海猶記他90歲大壽時，校友一同為他暖壽時，他仍很清楚地，暢談三民主義、世界大同，坐在他的身旁聽他引述禮記禮運大同篇說：「大道之行也，天下為公……」但願能秉承他老人家的訓勉，為我們的國家社會貢獻棉薄之力。（丁玲虹，2001：228）

當年，「小康計畫」的推動是由政府負責，民間配合，全國強力動員下，五年間使貧戶從47萬戶降至幾千戶，成效卓著。老人家說：「小康計畫並不是政府用大筆經費去做，而是發動社會大眾獻出『愛心、耐心和恆心』，共同來開創整個小康社會。」並表示以「仁愛工作隊」配合計畫的推行，其實這些社會福利思想早就在《禮運大同篇》勾繪出來，而我們真的在寶島落實了。

時空移轉，眼見台灣的產業外移，失業率節節高昇，心痛之餘，在幾次向政府建言無功之後，我仍然秉持校訓：「用傻瓜的精神、有理想就要實踐。」用創新的觀念與作法來達成目標。有好的理念就要能實踐到底，我受教於實踐，當時只是20歲的小女孩，如今可以在家庭相夫教子，工作上理念實現，服務社會。相信創辦人在天之靈一定很高興，護佑「富裕台灣計畫」，能夠成功為他所熱愛的台灣，灌注另一波新的經濟生命力。（丁玲虹，2001：229）

在我個人與跨國企業(MNC)接觸的經驗中，觀察他們的成長，並不在於高不高科技，而是「開創性」；過去，台灣就是協助跨國企業成就「開創性」。常聽外子提起：全球電子公司的董事長—藍約翰先生，於1966年帶著他的兒子—麥可（Mike），來到台灣，在台北租一間小辦公室；一開始只雇用：一位會計小姐、兩位工程師；然後，進入高雄加工出口區設廠。當時，經濟部把廠房建好，只收取最低的租金，藍先生只提了一個皮箱進駐即可，美國人把構想傳到台灣全球電子公司，變成實物，再回銷至美國及全世界，進而成為「頻道之王(Channel Master)」。這些外商企業甚至幫美國著名的科學研究單位把想法在台灣變成實物，應用於太空科技產品上；可見台灣的「製造能力」具有相當的優勢，惟開創性尚有很大的改進空間。

玲虹領受來自天上的呼召，自三十多年前即感知台灣需要「創新產業」來未雨綢繆地避免陷於困境；於是本著宗教家的精神，以民間人士的身份落實老校長謝東閔先生說的「國家不花錢的重大建設」，建立一個新的「商業機制(Commercial Mechanism)」(電商產業及其週邊產品)，期能升級小康計畫為富裕台灣計畫，更協助政府迴避國際政治的轄制爭取有利於台灣的國際法案。詎料，在「產銷人發財」五大條件俱足的情況下，竟然遭遇海島貪腐集團的肆虐，而無法再以民間的力量完成富裕台灣的最後一哩路。

不過，玲虹在1998年吉隆坡APEC促成的數位經濟(the Digital Economy)，今年(2018)APEC領袖會議又要探討其中最重要的大數據基礎建設—即「ICT控制中心」；因此，特地再次實地訪察預定地內門、旗山等地區，鄉親們聞訊激動地回應：「有零污染又能賺大錢的重大建設，為何要污染我們的家鄉？----」即使如今劣質意識充斥，但個人依然確信天理昭彰，終有一天，天地的主宰仍然會伸出祂那大能的手，導正一切，使優質意識成為主流，玲虹所創建的一切得以嘉惠普通老百姓。

作者丁玲虹推動富裕台灣計畫，廣事傳播「國家不花錢的重大建設」，為電商系統發明人，並且根據其發明在擔任APEC講師「Market Access(市場行銷)」時促成電商產業法案，成為21世紀最重要的產業政策。