電商的法源依據

8月 06, 2018

文/丁玲虹

人造之物，絕對不會無緣無故生成，而是由許多的因緣撮合，進而如同母親孕育胎兒，再經過陣痛才能生下來；為了達成富裕台灣的使命目標，絕非光靠兩片薄唇，乃是需要實踐的毅力，百折不撓方能登抵所望的目標。台灣是個海島，沒有接壤的國家，因此進行國際貿易時必須倚靠輪船及飛機，才可能貨暢其流；而之前的「取得訂單」更是巨大的工程，由於堅定的信仰，玲虹在禪修中看見翻轉的異象(Vision)—可以協助鄉親經由新科技經濟系統「電子商店系統(The eStore System, TES)」在海島取得訂單，更能夠「人在家中做、賺得世界錢」，也趕緊將之畫在紙上，一邊照顧兒子，一邊自食其力實現這個天賦的使命。不過，「政策猶凌駕於科技之上」，尤其是1990年代誰都沒聽過「電子商業(Electronic Commerce)」，雖然在每次的「科技與未來」講座及說明會，玲虹都是不願其煩地重述講了千萬遍的話：「因為這是發明，未來一定會用到的電商系統，所以-----」可是，依然仍得披荊斬棘地開出路，最後在海島講不通，只好到國際會議去倡議，也真的獲得國際友人的支持，終於在1998年的APEC講台上，玲虹的提案贏得了一個「電商的法源依據」，造福爾後許許多多的新創業者。

翻開《國防雇員的女兒》「法源依據」（丁玲虹，2001：72-75）還原當年的場景如下：

法源依據

經過幾年推動「電子商業」的理念之後，我發現要把這個觀念廣事傳播並不容易，因為大家不知道那是什麼東西？就好像20年前尚沒有傳真機，你告訴大家說：「從台北把一篇文章放到機器裡，10秒鐘就可以在高雄收得到！」人家會認為是天方夜譚，甚至笑你吹牛。

幾經挫折，我終於修改原則，而向政府提案，期望通過後，能運用政府的「公信力」來推動「電子商業」。然而，總是遭到專家評審的退案。也因為1997年5月，我的「自動化流通系統」案被退件，受到兩位經濟學博士的刺激（註1），使我朝向國際去尋找法源。

註1：李紀珠說：「Ridiculous(荒繆)！什麼『非接觸式感應傳智卡』？真是ridiculous，這簡直是吸金嘛---」吳忠吉則把丁玲虹正面的「傳統產業科技化、科技產業智慧化」改成「傳統產業空洞化、科技產業泡沫化」大肆虐嘲弄一番。如今傳智卡在台灣教悠遊卡—已經是必需品了，電商產業則成為其他國家經濟的棟樑。

在之前的1996年的「中小企業輔導工作會議(第三屆)」中，我在分組討論「商業現代化」時，也提案：「以擴大商業資訊網路應用及加強研發物流技術，協助中小企業導入運用資訊化，改善商業自動化。」主要的作法在於從「改良自動販賣機」切入，當年這個提案也被納入會議紀錄，當時分組主持人陳明邦先生，也認為這是個「Good Idea(好主意)」，但這個提案，也如同1994年第二屆的中小企業輔導工作會議一樣，無疾而終。

■ 亞太經合會(APEC)

因此，謹記教訓，我認為唯一能使自己的想法落實的方法，只有尋求國際法源一途而已。

果然，皇天不負苦心人，1997年7月1日美國柯林頓總統居然簽署了「全球電子商務白皮書(The Framework of the Global Electronic Commerce)，令我如久旱之獲得甘霖一般喜出望外，而台灣能與華府高層溝通的又是什麼呢？幾經搜尋，終於我確定是「APEC」。

APEC(Asia Pacific Economic Cooperation)，在我國翻譯為「亞太經合會」。1997年的亞太經合會有18個經濟體(Economy Bodies)，亞太經合會顧名思義是亞太地區的一些國家一起來，以經濟事務為主要討論議題的組織，會員不稱會員國而稱之為「經濟體」。後來又有3個國家加入，成為21個經濟體。

APEC是我國唯一加入的國際經濟組織，如果能透過這個團體來宣揚我的「電子商業」理念，必可得事半功倍之效。

打定主意後，我就積極地注意台灣與APEC的互動關係，並參與1997年加拿大溫哥華舉行的APEC SME Forum(中小企業論壇)。那一年的中華台北(Chinese Taipei)代表團，團員高達百位，一路上，我卻找不到一個聽得懂什麼叫「電子商務」的人？包括領隊。最令我訝異的是，在會議之間，我穿梭於各國代表找尋知音，最後卻令我失望。

不過，我確信只要有法案在，一定會推動。返國後，我就積極爭取各種與媒體接觸的機會，上了幾次叩應(Call in)的電視節目，也捐助APEC Technomart Ⅱ(第二屆亞太經合會科技交流展)，也參與ISBC(國際中小企業年會)，掌握每一次與國際事務互動的機會，讓我的理念能傳播出去。

■ 1998年吉隆坡亞太經合會年度部長會議

轉眼，1998年亞太經合會(APEC)在馬來西亞吉隆坡又要舉行了。幾經波折，終於，我應邀成為1998年9月3日APEC SME Forum的市場行銷(Market Access)講師(如照片)。

加拿大工業部的露薏絲˙史帝文生(Lois Stevenson)女士，讚許我的「電子商業」一直說：「Good ideas(好想法)。」而美國的喬許˙奈次(Josh Knights)先生更積極地與我研究：「如何將這個想法變成一個法案(issue)，在明日的任務小組會議中提出？」在吉隆坡APEC當完講師後，1998年9月4日，我參與了「任務小組(Task Force)」會議。

亞太經合會(APEC)有許多的會議，其中的年度部長級會議(簡稱MM: Ministerial Meeting)，屬於與經濟政策較有關聯性的會議。因為當時APEC有十個工作小組(Working Group簡稱WG)，其中與我所推動的「電子商業」較有關聯性的，以美國為推動國家的電信工作小組(Telecommunication WG)為最。當然，我也大力推銷自己的想法，而引起美國及加拿大的共鳴。

在晚宴之前，我與美國代表喬許˙奈次(Josh Knights)先生等人進行會前會的討論，就所開的任務小組會議交換意見，把所要提的案子，仔細推敲，作成一個結論，俾提交部長會議討論。

9月4日，在任務小組會議中(如照片)，我倡議：「由APEC來當舵手引領這些會員們，推動電子商務……。」喬許˙奈次先生及與會各國代表一致通過，這個「電子商務(EC)案」終於成了一個亞太經合會的議案了。

推動多年的「電子商業」終於有一個「法源依據」，在APEC的會議廳裡，我突然感到眼角一陣濕潤，淚水不禁滴了下來。

有了這個法源依據之後，我認為時機已經成熟；所以，返國之後，在同年的11月4日創辦了磐虹科技股份有限公司。

作者丁玲虹擔任APEC 1998講師時根據其發明的「電子商店系統（The eStore System, TES）」提案促成電子商務法案，進而在2003年APEC講台上提案「全球通路-TES」贏得最佳實例政策，TES中的零件—非接觸式感應傳智卡、感應式交易讀取裝置、交通工具電子付費裝置…等等發明及射頻識別(RFID)則成為21世紀的必需品，啟動數位經濟時代。

參考文獻：丁玲虹（2001）。國防雇員的女兒。台中：磐虹。

相關連結：

美國發明專利(Linda Din Invention)：

https://patents.google.com/patent/US6304796

https://patents.google.com/patent/US20030197061 (VISA等企業引用)

https://patents.google.com/patent/US20030107468(Entry security device)

http://lindadin58.blogspot.tw/2018/03/blog-post_8.html (丁玲虹小檔案)

http://lindadin58.blogspot.tw/2018/02/ait.html (丁玲虹訪AIT)

http://lindadin58.blogspot.tw/2018/03/ei.html(EI經濟學院)

http://lindadinkh.blogspot.tw/2018/02/blog-post.html(水資源)

http://lindadin58.blogspot.tw/2018/02/blog-post_28.html(循環經濟)

http://richkh.blogspot.com/2018/07/123.html (我的富裕高雄123)